12月22日公布的《产业结构调整指导目录》明确了汽车产业改革发展的方向是节能环保、自主品牌、结构优化。该《目录》的出台将对我国汽车产业的结构调整产生重大影响，新的市场竞争格局将逐步形成。

　　明确发展方向

　　根据《目录》，国家鼓励发展压缩天然气、氢燃料、合成燃料、液化石油气、醇醚类燃料汽车和混合动力汽车、电动汽车、燃料电池汽车等新能源汽车；鼓励汽车轻量化及环保型新材料制造。先进的小排量经济型乘用车，有利于节约能源，降低汽车排放，达到环保要求。而鼓励摩托车整车及发动机、关键零部件系统设计开发和摩托车型式试验及维修用检测系统开发制造，则表明摩托车在节能环保、满足居民特别是农村消费等方面，仍然具有不可替代的作用。

　　鼓励先进的轿车用柴油发动机开发制造，则给柴油车发展带来机遇。目前柴油车在重卡、中卡、轻卡、大客、中客上已得到广泛应用，而在轿车、轻客、微型客货车等方面，还刚刚开始。

　　为了创新自主品牌，提高国际竞争力，国家鼓励汽车、摩托车整车及发动机、关键零部件系统设计开发；自动变速箱、重型汽车变速箱等汽车关键零部件及具有自主产权(品牌)的先进、适用汽车、发动机制造；汽车重要部件的精密锻压、多工位压力成型及铸造；汽车、摩托车型式试验及维修用检测系统开发制造等。这有利于提高国内汽车企业核心竞争力，实施汽车工业国产化战略，实现国内汽车工业可持续发展。

　　鼓励发展新能源汽车、先进的小排量经济型乘用车、集装箱运输车、多轴大型专用车辆、先进的轿车用柴油发动机开发制造、城市用低底盘公共汽车开发制造，则有利于我国汽车生产企业不断优化产品结构，适应汽车消费结构调整的要求，实施进口替代战略。

　　产业结构重新“洗牌”

　　新政策对我国汽车行业的结构调整产生重大影响。

　　加速行业组织结构调整。主要表现为提高产业集中度，通过市场竞争，开展行业间的资产重组，形成若干大型汽车企业集团。

　　引导消费结构调整。轿车消费小型车转移，大中型客车消费向大型化转移，重卡消费向大吨位转移，轻客消费向多功能车(MPV)转移等，城乡汽车消费结构得到合理优化。

　　与此同时，我国汽车行业将形成新的市场竞争格局。

　　国内汽车生产能力大于市场需求的格局，在未来三年内都难以得到扭转。进口汽车价格进一步下降，国内汽车生产企业将面临更加激烈的市场竞争，汽车企业之间的两极分化日益加剧。

　　鼓励小排量、节能经济型轿车的生产研制开发，有利于以小排量、节能经济型、新能源汽车汽车为主导产品的企业致力于节能环保的新能源新技术产品的开发，不断提高汽车制造技术，获得差异化优势，提高市场份额和竞争实力。

　　大型国有汽车集团凭借资金配置、产品设计、服务网络等获得相对的规模竞争优势。而大量技术设备落后、产品稳定性差、服务网点少、缺乏知名度、靠组装汽车度日的企业，生存将难以为继。国内汽车行业在世界汽车巨头、国有汽车企业集团和民营汽车企业之间将进行兼并重组，向少数具有竞争优势的汽车巨头集中，逐渐形成垄断竞争的格局。

　　在环保节能、新能源推广包括柴油发动机和混合动力、性价比以及与外资合作等方面具有优势的企业将获得竞争优势，特别是给相关上市公司带来重大发展机遇，使这些公司开始显现盈利提升的潜力。重点关注在经济型轿车销售颇有建树的一汽夏利、在燃油和尾气净化领域具有一定领先技术优势的威孚高科、以柴油发动机为主导动力的江铃汽车、与国外汽车企业合作较紧密的G上汽。